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      工信部、財政部印發《國家新材料生產應用示范平臺建設方案》

      日期:2018年1月16日 15:26

      為貫徹落實《新材料產業發展指南》,加快新材料產業重點平臺建設,2018116日,工信部、財政部聯合印發《國家新材料生產應用示范平臺建設方案》、《國家新材料測試評價平臺建設方案》。
        《國家新材料生產應用示范平臺建設方案》提出,國家新材料生產應用示范平臺以新材料生產企業和應用企業為主聯合組建,吸收產業鏈相關單位,銜接已有國家科技創新基地,打破技術與行業壁壘,實現新材料與終端產品協同聯動。圍繞《新材料產業發展指南》明確的十大重點,力爭到2020年在關鍵領域建立20家左右。
        鼓勵國家新材料生產應用示范平臺通過股權、債權等方式吸引社會資本。平臺建成后將作為承接國家新材料產業發展相關任務的重要載體,對于平臺研究提出的新材料研發、產業化和示范應用項目,符合條件的鼓勵其加快推廣應用。
        《國家新材料測試評價平臺建設方案》提出,到2020年,完成國家新材料測試評價平臺總體布局,初步形成測試評價服務網絡體系。建設具備統籌協調、資源共享和認證服務等功能的主中心。在先進基礎材料、關鍵戰略材料和前沿新材料等領域,建成若干個行業中心。根據產業集聚現狀,布局一批區域中心。重點新材料的測試評價問題得到基本解決。
        
        附件1

      國家新材料生產應用示范平臺建設方案


        為全面提升新材料產業生產應用推廣水平,按照國家新材料產業發展領導小組(以下簡稱領導小組)總體部署和國務院同意的《工業和信息化部財政部關于開展新材料產業重點平臺建設工作的報告》,特制訂本方案。
        一、必要性和緊迫性
        新材料產業是戰略性、基礎性產業,也是高技術競爭的關鍵領域,事關長遠和全局。經過多年努力,我國新材料產業發展取得了長足進步,但仍處于培育發展階段,與世界先進水平相比仍有較大差距,特別是生產與應用相互脫節、關鍵領域保障不足的問題十分突出。新材料從開發、產業化到應用,需要上下游聯合攻關、不斷迭代,企業應用新材料并不斷反饋問題,生產企業不斷完善和改進工藝,最終實現協同發展。在關鍵領域建立國家新材料生產應用示范平臺,旨在構建上下游有效協同的新機制、新體制、新體系,填補生產應用銜接空缺,縮短開發應用周期,實現新材料與終端產品同步設計、系統驗證,推動企業完成研究開發到實現應用這一關鍵而驚險的一躍,為國民經濟社會發展和國防科技工業建設提供有力支撐。
        二、總體要求
       ?。ㄒ唬┛傮w思路
        牢固樹立和貫徹落實新發展理念,圍繞制造強國戰略需求,整合優勢資源,促進新材料供需對接,強化應用示范,推動料要成材、材要成器、器要好用,研發一批、儲備一批、應用一批,實現一代材料、一代產業,為我國新材料產業快速健康發展提供支撐和保障。
       ?。ǘ┗驹瓌t
        市場主導、政府推動。構建企業為主體、產學研用緊密結合的運作機制,實現自主建設、市場化運作、上下游協同發展。更好發揮政府的作用,推進體制機制改革,營造有利于國家新材料生產應用示范平臺建設運營的政策環境。
        統籌布局、有序建設。堅持需求牽引與戰略導向相結合,立足當前、著眼長遠,遵循新材料產業發展規律,統籌考慮國家新材料生產應用示范平臺布局。整合產業鏈各環節優勢資源,科學論證、合理定位,成熟一個、建設一個。
        產用結合、示范推廣。國家新材料生產應用示范平臺要統籌關鍵領域的研發、產業化和應用示范工程,加速生產應用技術迭代,培育新材料應用初期市場,實現新材料工業與關鍵領域快速健康發展。
       ?。ㄈ╆P鍵領域布局
        國家新材料生產應用示范平臺以新材料生產企業和應用企業為主聯合組建,吸收產業鏈相關單位,銜接已有國家科技創新基地,打破技術與行業壁壟,實現新材料與終端產品協同聯動。圍繞《新材料產業發展指南》明確的十大重點,力爭到2020年在關鍵領域建立20家左右。
        三、主要內容
       ?。ㄒ唬┙ㄔO任務
        1.新材料應用評價設施。圍繞新材料應用技術創新、服役評價,進一步完善應用驗證裝置、應用環境模擬裝置、材料服役性能檢測儀器、全尺寸考核裝置等相關硬件設施,支撐材料應用模擬、性能評價、風險分析和技術示范。
        2.新材料應用示范線。面向新材料應用需求,完善應用示范線建設及專用設備、工程化應用設施等,重點突破新材料質量控制、批量化穩定生產、低成本工藝應用,提高專用生產裝備自主保障能力,發揮應用示范作用。
        3.新材料生產應用信息數據庫。加強生產應用技術參數信息共享與數據積累,建設新材料生產應用數據庫,為新材料性能分析、應用評價、故障診斷等提供支撐,建立科學的評估體系。定期研究制定關鍵領域技術路線圖,提出新材料需求指南。
        4.新材料生產應用公共服務體系。組織制定產品標準與設計規范,促進新材料標準及下游應用設計規范銜接配套。開展新材料和終端產品委托開發、應用驗證、知識產權協同運用、企業孵化等公共服務。
        5.新材料生產應用人才服務體系。緊盯國際科技前沿,用市場化手段,大力引進國(境)外人才。按需施策、精準引才。積極實施人才境外培訓計劃,加強高層次人才隊伍建設。
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        國家新材料生產應用示范平臺組建方式原則上由參與創建的各成員單位協商決定,可采取企業法人、聯合體等形式。建立科學的決策機制,設立專家委員會、監督委員會等,實現責權明確、科學管理??山⒊蓡T單位分平臺,吸收各單位新技術、新模式、新應用,建立緊密的上下游合作機制。對于采取聯合體形式組建的,成員單位需要簽訂合同并約定上述相關事項。平臺組建后按照市場化運行,自主決策、自負盈虧。建設和運行經費主要由成員單位自籌、技術轉讓、對外服務、產業化運營收益等渠道解決。強化生產應用推廣,積極通過多種形式宣傳平臺成果。
        3、保障措施
       ?。ㄒ唬┘訌娊y籌協調和組織領導。在領導小組領導下,加強頂層設計,強化各部門及地方組織協調,整合資源,形成合力,推進國家新材料生產應用示范平臺建設。國家新材料產業發展專家咨詢委員會為平臺建設及運行提供咨詢服務。
       ?。ǘ┙⒍嘣谫Y渠道。鼓勵國家新材料生產應用示范平臺通過股權、債權等方式吸引社會資本。平臺成員單位可按照約定,通過入股等方式投入。研究支持符合條件的平臺通過發行公司債券和資產支持證券融資。
       ?。ㄈ┘哟筘斦Y金和政策支持。中央財政通過工業轉型升級(中國制造2025)資金,對符合條件的項目給予資金支持,重點支持國家新材料生產應用示范平臺關鍵應用技術示范、公共服務能力提升等工作。充分利用新材料首批次保險補償等現有政策按規定支持平臺發展。平臺建成后將作為承接國家新材料產業發展相關任務的重要載體,對于平臺研究提出的新材料研發、產業化和示范應用項目,符合條件的鼓勵其加快推廣應用。
       ?。ㄋ模┘訌娙瞬偶?、培養和引進。鼓勵國家新材料生產應用示范平臺建立人才激勵機制,落實股權、期權激勵和獎勵等收益分配政策,制定關鍵管理崗位人員股權激勵政策。加大新材料領域相關人才政策向平臺傾斜,積極選派具有發展潛力的中青年技術骨干參加新材料人才境外培訓。鼓勵平臺積極引進新材料領域外國專家人才,開展新材料人才國際交流合作。
       ?。ㄎ澹┘訌娭R產權的保護運用。對生產應用示范產品的核心關鍵專利申請,根據有關規定實施優先審查,提高審查的質量和效率。鼓勵研究機構及企業建立知識產權評議機制,開展知識產權評議工作。加強產業專利聯盟和專利池建設,促進知識產權創造、運用及分享。嚴厲打擊針對生產應用示范產品的知識產權違法行為。
        
       

      所屬類別: 行業新聞

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